{"id":217406,"date":"2025-11-03T20:04:14","date_gmt":"2025-11-03T23:04:14","guid":{"rendered":"https:\/\/infoeconomico.com.br\/portal\/reforma-administrativa-tem-baixas-chances-de-avancar-em-2020-projetam-analistas-politicos\/"},"modified":"2025-11-03T20:04:14","modified_gmt":"2025-11-03T23:04:14","slug":"reforma-administrativa-tem-baixas-chances-de-avancar-em-2020-projetam-analistas-politicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infoeconomico.com.br\/portal\/reforma-administrativa-tem-baixas-chances-de-avancar-em-2020-projetam-analistas-politicos\/","title":{"rendered":"Reforma administrativa tem baixas chances de avan\u00e7ar em 2020, projetam analistas pol\u00edticos"},"content":{"rendered":"

\"Paulo<\/p>\n

S\u00c3O PAULO – Ap\u00f3s o governo Jair Bolsonaro (sem partido) adiar em mais uma semana o envio de uma proposta de reforma administrativa ao Congresso Nacional, analistas pol\u00edticos veem com ceticismo a possibilidade de o tema avan\u00e7ar ainda em 2020. Dificuldades na articula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, declara\u00e7\u00f5es ruidosas e o calend\u00e1rio mais curto em fun\u00e7\u00e3o das elei\u00e7\u00f5es municipais s\u00e3o vistos como alguns dos obst\u00e1culos.<\/p>\n

\u00c9 o que mostra a 13\u00aa edi\u00e7\u00e3o do Bar\u00f4metro do Poder<\/strong>, iniciativa do InfoMoney<\/em> que compila mensalmente as avalia\u00e7\u00f5es e proje\u00e7\u00f5es das principais consultorias de risco pol\u00edtico e analistas independentes em atividade no Brasil.<\/p>\n

Segundo o levantamento, realizado entre 18 e 19 de fevereiro, apenas 21% dos participantes atribuem probabilidade alta de o parlamento aprovar uma PEC (Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o) que trate do assunto neste ano. Por outro lado, 50% veem como baixas ou muito baixas as chances de o tema prosperar, enquanto 29% acreditam em chances m\u00e9dias.<\/p>\n

Em uma escala de 1 (muito baixa) a 5 (muito alta), a m\u00e9dia das probabilidades atribu\u00eddas ao \u00eaxito da proposta \u00e9 de 2,36.<\/p>\n

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Participaram desta edi\u00e7\u00e3o 10 consultorias de risco pol\u00edtico: BMJ Consultores, Control Risks, Dharma Political Risk and Strategy, Eurasia Group, MCM Consultores, Medley Global Advisors, Patri Pol\u00edticas P\u00fablicas, Prospectiva Consultoria, Pulso P\u00fablico e Tend\u00eancias Consultoria. E 4 analistas independentes: Antonio Lavareda (Ipespe); os professores Carlos Melo (Insper) e Cl\u00e1udio Couto (EAESP\/FGV) e o jornalista e consultor pol\u00edtico Thomas Traumann.<\/p>\n

No meio pol\u00edtico, h\u00e1 uma avalia\u00e7\u00e3o de que o discurso do ministro Paulo Guedes (Economia), um dos principais defensores da reforma administrativa, prejudicou o clima para discuss\u00e3o do tema e culminou em novos adiamentos no debate.<\/p>\n

Durante uma palestra, duas semanas atr\u00e1s, Guedes comparou servidores p\u00fablicos a “parasitas” e provocou forte rea\u00e7\u00e3o da categoria. Dias depois, cometeu outra gafe ao dizer que, com o d\u00f3lar baixo, “todo mundo [estava]<\/em> indo para a Disneyl\u00e2ndia… empregada dom\u00e9stica indo para Disneyl\u00e2ndia, uma festa danada. Pera a\u00ed. Pera a\u00ed, pera a\u00ed”.<\/p>\n

Para 43% dos analistas pol\u00edticos consultados pelo Bar\u00f4metro do Poder<\/strong>, as falas do ministro t\u00eam impacto alto ou muito alto sobre o andamento da agenda de reformas econ\u00f4micas.<\/p>\n

Outros 58% veem peso baixo ou m\u00e9dio dos epis\u00f3dios sobre os temas que o governo tenta incluir na ordem do dia. Em uma escala de 1 a 5, os analistas atribuem nota m\u00e9dia de 3,29 ao impacto das declara\u00e7\u00f5es do ministro.<\/p>\n

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\u201cA PEC da Reforma Administrativa foi ferida de morte pelas falas desastrosas do ministro da Economia, Paulo Guedes. A PEC dos Fundos tamb\u00e9m se v\u00ea comprometida pelo aumento da percep\u00e7\u00e3o no Congresso de que ela \u00e9, na verdade, uma PEC Fura-Teto. Com isso, esta segunda dever\u00e1 ficar para o futuro, ap\u00f3s muita discuss\u00e3o e mudan\u00e7as naquilo que o governo anuncia que pretende fazer\u201d, afirma um dos analistas consultados.<\/p>\n

Conforme combinado com os colaboradores, os resultados s\u00e3o divulgados apenas de forma agregada, sendo preservado o anonimato das respostas e coment\u00e1rios.<\/p>\n

Esta n\u00e3o \u00e9 a primeira vez que o governo recua da ideia de enviar uma PEC de reforma administrativa para an\u00e1lise do Legislativo. O plano inicial era apresentar o texto em novembro, juntamente com o chamado “Pacote Mais Brasil”, que hoje tramita no Senado Federal por meio de tr\u00eas PECs: Emergencial, dos Fundos, e do Pacto Federativo.<\/p>\n

O receio com o risco de cont\u00e1gio com a onda de instabilidade pol\u00edtica vivida em pa\u00edses vizinhos na \u00e9poca fez com que o Pal\u00e1cio do Planalto segurasse o assunto, que foi prometido e adiado mais algumas vezes desde ent\u00e3o — ainda que o governo alegue que a proposta ter\u00e1 efeito restrito a servidores que ainda n\u00e3o ingressaram no funcionalismo.<\/p>\n

Da \u00faltima vez, o pr\u00f3prio presidente Jair Bolsonaro havia prometido a apresenta\u00e7\u00e3o da proposta para quarta-feira (19), em resposta ao desconforto provocado no mundo pol\u00edtico com o quadro de indefini\u00e7\u00e3o. Ficou para depois do Carnaval.<\/p>\n

Riscos e fragilidades<\/strong><\/h2>\n

Al\u00e9m de trope\u00e7os dentro do governo, analistas pol\u00edticos veem dificuldades na articula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e o pr\u00f3prio calend\u00e1rio eleitoral mais curto como obst\u00e1culos para o avan\u00e7o das reformas econ\u00f4micas. Ainda assim, todos os participantes do Bar\u00f4metro acreditam que a corrida \u00e0s urnas em outubro n\u00e3o inviabiliza o andamento da pauta reformista em 2020.<\/p>\n

Por outro lado, 57% dos entrevistados classificam como baixa a capacidade de o governo aprovar proposi\u00e7\u00f5es no Congresso Nacional, ao passo que outros 43% a veem como regular. \u00c9 a pior marca j\u00e1 registrada pelo levantamento.<\/p>\n

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Dividindo os deputados e senadores em tr\u00eas grupos (alinhados com o governo, incertos e de oposi\u00e7\u00e3o), a m\u00e9dia das estimativas aponta para uma base de 94 deputados (18,32%) e 15 senadores (18,52%). J\u00e1 a oposi\u00e7\u00e3o contaria com uma m\u00e9dia de 160 deputados e 19 senadores. Apenas 7% dos entrevistados acreditam que a rela\u00e7\u00e3o entre governo e parlamento vai melhorar nos pr\u00f3ximos 6 meses, enquanto 50% projetam piora.<\/p>\n

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“Creio que a rela\u00e7\u00e3o entre o Executivo e o Legislativo piorou neste m\u00eas de fevereiro, com as declara\u00e7\u00f5es desastradas de diferentes membros do governo, como o general [Augusto] Heleno<\/a>, acerca do Congresso, de congressistas e das negocia\u00e7\u00f5es entre os poderes. Tamb\u00e9m a conduta de membros do governo em sess\u00f5es do Legislativo, como na CPMI das Fake News, n\u00e3o ajudou em nada. E as tr\u00e1gicas falas do presidente da Rep\u00fablica sobre e para jornalistas azedaram ainda mais o clima, em especial junto aos formadores de opini\u00e3o. O governo ainda mant\u00e9m algum apoio na sociedade entre empres\u00e1rios sequiosos por reformas econ\u00f4micas, for\u00e7as policiais nos estados (perigosamente) e segmentos mais radicalizados da popula\u00e7\u00e3o”, comenta um analista.<\/p>\n

Para a maioria dos especialistas (64%), as recentes trocas no minist\u00e9rio promovidas por Bolsonaro t\u00eam impacto neutro sobre a interlocu\u00e7\u00e3o com o parlamento. Outros 14% veem efeitos negativos, ao passo que 21% acreditam que a rela\u00e7\u00e3o pode melhorar, sobretudo em fun\u00e7\u00e3o da migra\u00e7\u00e3o de Rog\u00e9rio Marinho da Secretaria Especial de Previd\u00eancia e Trabalho do Minist\u00e9rio da Economia para o Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Regional.<\/p>\n

\u201cA nomea\u00e7\u00e3o de Rog\u00e9rio Marinho para a pasta do Desenvolvimento Regional deve ter impactos positivos nas pol\u00edticas comandadas pela pasta. Ainda, os novos postos de Onyx e Marinho refor\u00e7am a tese de que o Presidente tem a inten\u00e7\u00e3o de focar mais na \u00e1rea social, sobretudo na tentativa de se dissociar de pol\u00edticas que foram marcas das gest\u00f5es petistas. Apesar disso, n\u00e3o h\u00e1 ind\u00edcios que apontem que o general Braga Netto ir\u00e1 reformular a din\u00e2mica pela qual o Executivo opera sua rela\u00e7\u00e3o com o Congresso”, observa um participante.<\/p>\n

\u201cA nomea\u00e7\u00e3o do general Braga Neto para a Casa Civil, a m\u00e1 vontade com a reforma administrativa e a declara\u00e7\u00e3o do general Heleno mostram um clima muito mais beligerante por parte do executivo neste in\u00edcio do ano\u201d, pontua outro.<\/p>\n

Mesmo assim, as proje\u00e7\u00f5es para duas das PECs do pacote Mais Brasil melhoraram em compara\u00e7\u00e3o com as \u00faltimas edi\u00e7\u00f5es do Bar\u00f4metro do Poder<\/strong>. Metade dos consultados veem chances altas de a PEC Emergencial ser aprovada. Tamb\u00e9m chegou a 50% o grupo dos que atribuem probabilidade alta de a PEC dos Fundos passar. Em janeiro, eram 36%.<\/p>\n

“Acreditamos que a agenda avan\u00e7a, mas n\u00e3o pela capacidade do governo”, avalia um dos analistas.<\/p>\n

Por outro lado, cresceu o contingente de pessimistas com a PEC do Pacto Federativo. De janeiro pra c\u00e1, saltou de 57% para 64% o grupo dos que projetam probabilidade baixa para aprova\u00e7\u00e3o da proposta. J\u00e1 os que veem chances altas diminu\u00edram de 14% para 7% no per\u00edodo.<\/p>\n

Quer saber o que esperar da pol\u00edtica nos pr\u00f3ximos meses? Insira seu e-mail abaixo e receba, com exclusividade, o Bar\u00f4metro do Poder <\/span>– um resumo das proje\u00e7\u00f5es dos principais analistas pol\u00edticos do pa\u00eds:<\/strong><\/p>\n

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\nFonte: Infomoney Blog Epolitica<\/p>\n

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